盐教人〔2015〕29号
关于深入开展有偿家教专项整治活动的通知
各县（市、区）教育局、市开发区、城南新区社事局，市直各学校及直属事业单位：
全市教育系统 “三项整治”活动开展以来，各地各学校高度重视，取得了一定的成效，但有偿家教现象仍较为严重、纠而复发，群众反映比较强烈。为践行“三严三实”要求，进一步加强师德师风建设，规范教师从教行为，优化教育行风，树立教师良好形象。经研究，决定在全市教育系统深入开展有偿家教专项整治活动。现将有关事项通知如下：
一、广泛宣传教育
各地各学校要认真组织教师集中学习教育部《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁中小学和在职中小学教师有偿补课的规定》等文件，作为师德教育的重要内容记入教师培训学时。特别要将中小学校及其在职教师有偿家教的“六个严禁”及处理规定，在校园网、学校橱窗、公告栏等醒目位置公布。同时要发放《告家长书》（附件1），向学生家长和社会宣传开展整治有偿家教的重要性、必要性和紧迫性，努力营造学校严格管理、教师认识到位、家长理解配合、社会参与监督的良好氛围。
二、组织自查自纠
自查自纠的重点为：在职教师本人利用自有或租赁房屋、车库等场地组织学生辅导从中获利的；在职教师到社会培训机构兼课兼职获利的；向他人或社会培训机构介绍生源获利的；利用课余时间在校补习或带学生回家辅导作业获利的；为学生提供家庭寄宿辅导获利的，以及其它按规定应视为有偿家教的行为。
每位教师对照查纠重点，如实填写《在职教师“有偿家教”情况自查表》（附件2），凡存在有偿家教行为的要立即停止，《自查表》交学校留存备查。
各学校组织全体教师作出拒绝有偿家教签名承诺，学校将《承诺书》（附件3）放大后，以校区、年级组、部门为单位组织教师集体签名，并在学校橱窗、公告栏张贴，接受学生及家长监督。
各学校组织学生、家长层面的调查摸底，通过多种形式进行检查，对自查中隐瞒不报或承诺后依然存在有偿家教行为的，立即予以取缔，并追究弄虚作假和不诚信责任。
三、明确各级责任
学校是整治有偿家教的责任主体，学校主要负责人是第一责任人，必须切实履行教育、监督和管理责任。
各位教师必须对本人行为负责，做到令行禁止，并保证今后不再发生。各位中层干部除本人不参与有偿家教外，要为教师作出表率，负责监督管理好本部门教师。实行校级领导干部整治有偿家教包干责任制，每位校级领导干部联系一批教师，做到监督管理全覆盖，确保所联系教师现有的有偿家教行为立即彻底整改到位且不再发生。各学校于12月5日前将校级领导干部所联系的教师名单报教育主管部门备查。
四、强化监督检查
各学校要开辟多种举报渠道，设立有偿家教举报电话、举报信箱。市教育局举报电话：88228661、88228916、88228660，举报邮箱：ycycjjjb@163.com。
各学校要抽调政治素质高、原则性强的干部教师组成检查组，根据群众举报线索、上级交办转办事项以及学校掌握的情况，认真组织明查暗访，每周明查暗访不少于一次，同时填写《整治有偿家教检查记录表》（附件4）。建立专项整治月报制度，各学校于每月5日前汇总上月整治情况并报教育主管部门。
市教育局、市政府教育督导室将落实相关处室和挂牌督学的责任，组织机关人员、挂牌督学、行风监督员和新闻媒体等组成的检查组，在重点时段、重点区域进行明察暗访，发现一起、查处一起、曝光一起。
五、严肃责任追究
在职中小学教师从事有偿家教被查实的，一律责令其作出书面检查，停止违规行为，清退违规所得，当年师德考核确定为不合格，3年内在年度考核不得定为优秀，不得参加职称评聘、表彰奖励、教学比赛、县级以上命题和评审等活动，予以通报批评、按规定扣发奖励性绩效工资，并视其情节按《中小学教师违反职业道德行为处理办法》严肃处理。此外，各级各类骨干教师从事有偿家教被查实的，取消其享受的相关待遇，由相关部门按批准权限撤销其荣誉称号。学校中层及以上干部从事有偿家教被查实的，根据管理权限，由学校或主管部门免除其职务。
凡有教职工从事有偿家教被教育主管部门查实的，一律追究学校主要领导和分管领导的监管责任，并视情节轻重，分别给予诫勉谈话、通报批评、纪律处分等。对监管不力、问题频发、社会反响强烈的学校，学校办学目标考核和校级领导干部年度考核均不得确定为优秀，核减教职工年度考核优秀比例，给予通报批评、取消评奖资格、撤销荣誉称号等处罚。学校及时查处教职工从事有偿家教行为、按规定作出处理并将处理建议或结果及时上报教育主管部门的，不再追究学校及负责人的相关责任。
五、有关要求
1.各地各学校要充分认清当前正风肃纪形势，进一步严明纪律规矩。市、县（市、区）教育局要形成人事部门牵头，初教、中教、职教、政法、督导等部门与业务管理深度融合、定期开展教育行政执法检查的全面治理有偿家教的新格局。各级教育纪检监察部门要认真履行“再监督、再检查”的职责，严肃执纪问责，督促业务主管部门和学校切实履行职责，对有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣的，坚决予以查处。
2.各地各学校要认真制定专项整治工作方案，结合地方、学校实际，进一步完善投诉举报机制、严查严管机制和责任追究机制。要把专项整治和长效管理有机结合起来，坚持标本兼治、多措并举，努力从源头上建立禁止教师有偿家教的长效机制。
3.本通知精神必须于12月5日前传达到全体教师，各县（市、区）教育局、市直各学校贯彻落实情况于12月10日前书面报市教育局组织人事处。
以上通知，希即贯彻落实。
盐城市教育局
2015年11月27日
