为贯彻落实中央和省、市委的部署要求，根据《中共盐城市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《盐城市教育局关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，结合我校工作实际，现就开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想和目标要求
坚决贯彻中央和省、市委及教育局党委的部署要求，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子和党员干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，突出作风建设，坚持问题导向，贯彻整风精神，严格执行中央和省、市委关于加强作风建设的一系列重要规定和市教育局党委关于改进工作作风的相关规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步强化为民宗旨，进一步弘扬务实作风，进一步彰显清廉本色，进一步解决突出问题，进一步密切群众联系，为办好人民满意教育、办人民满意学校，做出新的更大贡献。
开展实践教育活动，总的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是对照党章、查找差距；“正衣冠”，主要是正视问题、改正缺点；“洗洗澡”，主要是听取意见、自我批评、相互批评；“治治病”，主要是对症下药，治病救人。
开展教育实践活动，要着力解决“四风问题”。反对形式主义，着重解决工作不实、作风浮漂的问题；反对官僚主义，着重解决深入基层不够，不注重调查研究的问题；反对享乐主义，着重解决贪图享受和玩心过大的问题；反对奢靡之风，着重解决挥霍享乐和铺张浪费的不良风气。
二、基本原则
（一）坚持正面教育为主。把理论武装、提高思想认识贯穿教育实践活动全过程，增强自我教育、自我提高、自我改造的主动性，强化宗旨意识和群众观点。
（二）坚持以整风精神开展批评与自我批评。贯彻惩前毖后、治病救人和“团结—批评—团结”的方针，开展积极健康的思想斗争，真正做到红红脸、出出汗、排排毒、治治病，使党员干部心灵受到触动、思想受到教育、作风得到改进。
（三）坚持求实效，开门搞活动。动员和欢迎广大师生员工参与教育实践活动，尤其在民主评议、查摆问题、召开专题民主生活会、整改落实等重要环节，既要开门听取意见，又要真心诚意地积极回应师生员工的关切和期待，实现党内外互动，使活动成为群众支持、群众参与、群众满意的民心工程。
（四）坚持分类指导。针对职能部门、教学和后勤的不同情况，针对不同层级领导班子、党员领导干部、普通党员的情况，找准各自需要解决的突出问题，分别提出具体要求，分层次、分类别、分环节加强指导。
（五）坚持领导带头。领导干部带头学习，带头查摆问题、作严肃的自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头整改落实。上级带下级，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
（六）坚持突出实践特色。把开展教育实践活动与贯彻落实习近平总书记重要讲话精神结合起来，与反对腐败和源头治理结合起来，与加强基层服务型、学习型、创新型党组织建设结合起来，还要结合学校的实际，围绕促进内涵建设，提高教育质量；加强内部管理，提高工作效率；服务师生员工，构建和谐校园等开展教育实践活动，使“规定动作”落实到位，使“自选动作”富有特色。
三、范围和对象
根据要求，我校这次教育实践活动的范围和对象是全校各级党组织和全体党员，学校领导班子及领导干部为重点。党员领导干部既要以领导干部身份参加所在领导班子的教育实践活动，又要以普通党员身份参加所在支部的活动。
四、时间安排和方法步骤
自2月开始，至9月底基本完成。期间集中教育时间不得少于3个月。活动分为3个环节，不分阶段、不搞转段，重点抓好9个步骤。
(一)第一环节:学习教育、听取意见
1、动员部署。
2月28日，学校召开党总支大会，在领导层面传达中央和省、市委及教育局党委的部署与要求，研究制定本校活动实施方案；成立领导小组和办公机构。
3月5日，召开全校深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会。
2、学习教育。
(1)形式：采取理论中心组集体学、个人自学、专题辅导、上党课、交流互动等多种形式。
(2)内容：组织广大党员、干部认真学习党章、党的十八大报告、中央八项规定，学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和省、市委及教育局党委领导在教育实践活动动员大会和工作会议上的讲话。
(3)要求：学校领导班子、党员干部集中学习时间不少于3天。举办专题党课，用三个半天时间，分别进行中心组理论学习。召开专题理论学习会，专门学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话。
各支部布置党员自我学习，撰写学习体会，集中开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习交流讨论，学习不少于20个学时。确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。各支部可根据实际，组织党员在就近参观廉政警示教育基地、革命传统教育基地，增强学习教育的实效性。
校园广播站、校园网等媒体选登必读篇目内容，策划系列报道，宣传为民务实清廉先进典型。
3、广泛征求意见。
(1)学校专项活动工作班子开展调查研究，发放征求意见表、开设意见箱、邮箱和热线等多种形式，组织党员、干部开展“走基层、访群众、听建议”活动，征求党员群众对领导班子、领导干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的意见建议。
(2)对征求到的意见建议进行汇总归类，及时向领导班子和党员反馈。坚持边学边改、边查边改，不等不靠、务求实效。
(二)第二环节:查摆问题、开展批评
4、在查摆问题基础上撰写对照检查材料。
(1)每个领导班子成员、每名党员围绕为民务实清廉要求，对照党章、中央八项规定，坚持群众提、自己找、上级点、互相帮，结合反馈的意见建议，认真查摆近年来在“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源。
(2)每个领导班子成员、每名党员认真撰写对照检查材料。对照检查材料内容包括作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施，重点突出后三部分。要敢于自查自纠、触及灵魂，做到问题准、根源明、认识深、措施实，避免写成工作总结、工作报告或经验材料。
党总支主要领导全程主持班子对照检查材料的撰写，审阅班子成员的对照检查材料。班子对照检查材料初稿形成后，采取多种形式广泛征求修改意见。领导班子和党员领导干部的对照检查材料送督导组审阅后，根据反馈意见进行修改。
5、召开专题民主生活会或专题组织生活会。
校级领导班子专题民主生活会时间原则上不少于1天。各支部的专题民主生活会一般不少于1天。
(1)专题民主生活会前，学校领导班子的民主生活会方案送督导组审阅。督导组向局党委通报掌握的班子建设情况、作风方面存在的突出问题。对反映存在问题比较多的班子成员，由督导组会同主要领导进行谈话提醒，对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。校党总支主要领导同班子其他成员逐个进行谈心，沟通思想，指出问题，提出要求。班子成员之间要互相谈心，交换看法，互相提醒，查找问题;分管领导也应与分管部门的负责同志进行谈心，听取意见建议。谈话谈心必须真诚以待、言之有物，避免走过场和个人攻击。对照检查材料根据谈话谈心内容进行修改完善。
召开专题组织生活会前，各支部向每名党员反馈掌握的意见建议，指出存在问题。支部书记与党员、党员与党员之间也要开展开诚布公的谈心。
(2)专题民主生活会中，以整风精神开展批评和自我批评。自我批评要襟怀坦白，勇于查短板、亮缺点，深入剖析思想根源;相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚帮助同志，做到红红脸、出出汗、排排毒，不走过场。
上级督导组派员列席校党总支专题民主生活会，并可邀请中层干部、教职工代表列席。
(3)专题民主生活会后，督导组要对党总支民主生活会情况进行总体评价，并向党总支主要负责人反馈。对没有按照要求认真对照检查，民主生活会没有达到预期效果的，要促其改正。督导组会同党总支主要负责人对班子成员的对照检查材料、开展批评与自我批评情况进行评价，并向个人单独反馈。
在专题组织生活会中，每名党员按照对照检查有关要求.认真开展批评与自我批评，提出有针对性的改进措施，保证专题组织生活会的质量。会后，支部书记对党员的对照检查材料及批评和自我批评情况进行评价、反馈。
6、通报专题民主生活会情况。
党总支主要负责人主持召开会议，通报班子民主生活会情况，重点是通报听取意见、查找问题、开展批评与自我批评情况。
(三)第三环节:整改落实、建章立制
7、制订和落实整改方案。
(1)学校领导班子、每名党员针对“四风”方面存在的突出问题，按轻重缓急和难易程度，制定整改方案，提出整改措施。整改方案应以对照检查材料为依据，突出对作风问题的整改，注重针对性和可操作性，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”。学校主要负责同志亲自主持整改方案的制定，学校的整改方案形成后送上级督导组审阅把关。
(2)整改方案在一定范围内公示。校级领导班子的整改方案，通过书面通报形式向部分教职工和党员群众代表、服务对象代表公示;也可采取媒体公示的办法，接受全校的监督。
(3)不折不扣落实整改方案。坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，以整改实效取信于民。落实整改方案，学校党总支主要负责人要亲自挂帅，统筹协调，督促落实;其他领导分工负责，抓好落实，防止形式主义。整改方案、解决突出问题进展情况，要在整改方案公示范围内公布，自觉接受群众监督。
8、强化正风肃纪。
上级督导组在充分听取校党总支主要负责人意见的基础上，提出进一步加强班子建设和严格干部教育管理的意见建议。对软、懒、散的领导班子，要提出进行整顿的意见建议;对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育提高，提出促其改进的意见和建议;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要提出组织调整的意见建议;对活动中发现的重大违纪违法问题，依纪依法及时移交纪检监察机关或有关方面进行严肃查处;对主动讲清问题、确有改进行动的干部，督导组和党总支共同研究处理意见。
9、加强制度建设。
在本次群众路线教育实践活动中，要认真抓好作风建设的建章立制工作，形成制度成果。对贯彻落实群众路线的已有制度，经实践检验行之有效的，要坚持下去;不适应新形势新任务要求的，要及时废止或抓紧修订完善。重点规范领导干部的公务行为，建立完善校领导直接联系群众制度、群众来信来访及时处理制度、从严管理干部制度等。
用一个月左右时间开展对本次教育实践活动“回头看”工作。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题，要抓紧创造条件积极解决，同时向群众作出说明;整改效果不好、多数群众不满意的，要进行“补课”。
认真做好总结工作，适时召开总结大会，由党总支主要负责人主持并讲话，督导组组长讲话，对教育实践活动进行评价。
三、组织领导
1、强化领导责任。学校党总支专门成立了活动领导小组，由党总支主要领导担任组长，班子其他成员任副组长，相关职能部门、各支部书记为领导小组成员，下设办公室，负责开展活动具体事务。
2、领导带头。领导干部既是活动的组织者、推动者，也是活动的重点参与对象，在教育实践活动中，要从领导做起，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效的示范效应，形成党总支统一领导、干部率先垂范、群众积极参与的良好格局。学校层面首先从班子成员开始，带头学习，带头调研，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头整改落实，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，做到打铁自身硬，正人先正己。党员领导干部要以普通党员的身份把自己摆进去，以身作则，带头做，身先行，充分发挥表率作用，以作风的转变带动校风、教风、学风的转变，推动教育实践活动的健康开展。
3、加强分类指导。开展活动要防止左右一个样，上下一般粗，简单套用一个标准，一个模式。不同的活动对象需要解决的重点问题不一样，因此在教育实践活动中，要注重分类指导，在扎扎实实完成规定动作的同时，各支部要结合实际，针对教学科研、管理服务等不同类别、不同岗位的党员的特点，积极探索，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，切实解决本部门党员作风方面存在的突出问题，引导广大党员牢固树立宗旨意识、增强群众观点，不断提高活动的实际效果。
4、注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动，不分阶段、不搞转段，活动三个环节的各项工作要有机衔接、前后呼应，紧抓作风建设重点，目标聚焦到解决作风上存在的突出问题，坚决纠正师生员工反映强烈的“四风”问题，坚持把边学边改、边查边改和集中整改贯彻始终。要正确处理好学校中心工作、日常工作与教育实践活动的关系，把握好暑期及开学等特殊时间节点，要做到把开展教育实践活动作为推进学校各项工作的重要动力，作为加强领导班子建设的重要契机，以作风的不断改进促进学校各项事业的向前发展。
5、建立督查制度。学校成立教育实践活动督查组，督查活动开展情况。督查组要认真履行职责，把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督查上，对存在的不足之处要明确指出；要及时了解掌活动进展情况，全程参与相关活动，提出意见和建议；要及时总结和推广经验，发现并督促解决存在的问题；要督查学习考勤制度执行情况，要及时向他们通报情况，加强指导，当好参谋。
6、营造舆论氛围。要切实加强对学校开展主题教育实践活动的宣传和引导，充分运用校报、广播、网络，重视发挥校园网、手机短信平台等媒体作用，宣传教育实践活动的重大意义,宣传活动进展情况和取得的重要成果。抓好典型宣传，发掘、总结、宣传我校的好经验好做法，发挥先进典型的示范作用。要注意发挥舆论监督作用，加强对党员干部的警示教育。开辟专题网页，利用宣传栏等进行广泛的社会宣传，营造良好的舆论氛围。
7、严明活动纪律。组织开展活动要结合实际、务求实效，杜绝花架子、走过场的形式主义。参加活动人员要严格按照教育实践活动内容、时间安排，完成各项任务。严格纪律要求，不得无故缺席集中活动，如有特殊事宜必须请假的，应严格履行请假手续并及时“补课”。
