各县（市、区）教育局、公安（分）局，开发区、城南新区社事局，市直各学校：
现将《关于加强全市中小学毒品预防教育工作的指导意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
盐城市教育局 盐城市公安局
2016年5月30日
关于加强全市中小学
毒品预防教育工作的指导意见
为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》（中发〔2014〕6号）、《全国青少年毒品预防教育规划（2106-2018）》以及市委、市政府《关于加强禁毒工作的实施意见》等文件要求，进一步加强全市中小学毒品预防教育工作，不断提高青少年学生识毒、防毒、拒毒的能力，有效防止毒品问题向学校和学生滋生蔓延，切实保障青少年学生身心健康，结合我市实际，提出如下意见。
一、切实增强做好学校毒品预防教育工作的责任担当
预防和禁绝毒品事关社会长治久安、事关人民身心健康。青少年特别是在校中小学生正处于人生观、价值观形成阶段，好奇心强，敢于叛逆，容易受到毒品诱惑。近年来，随着世界和我国毒品形势的发展变化，合成毒品滥用加剧，毒品渗透渠道多元，毒品滥用低龄化趋势加快发展，青少年毒品违法犯罪问题越来越突出，加强青少年毒品预防教育已经刻不容缓。党中央、国务院对禁毒宣传教育工作高度重视。2015年6月25日，习近平总书记在会见全国禁毒工作先进集体代表和先进个人时强调指出，禁毒工作必须从青少年抓起，从广大人民群众教育和防范抓起，让人民群众积极追求健康文明的生活方式。青少年是祖国的未来、民族的希望。我们必须把青少年毒品预防教育置于禁毒工作优先推进的战略位置，作为解决毒品问题的治本之策，进一步统一思想、提高认识，切实增强工作责任感和紧迫感，以拒绝毒品、净化环境、促进青少年学生健康成长为目标，以宣传毒品危害为重点，深入抓好学校毒品预防教育工作，着力引导青少年形成良好的道德品质和行为习惯，牢牢守住校园这块阵地和净土，最大限度地防止青少年在校期间及步入社会后沾染毒品，切实把防范工作做在前头，努力从根本上遏制毒品问题滋生蔓延，为下一代健康成长创造无毒环境。
二、充分发挥毒品预防教育校园主阵地和课堂主渠道作用
各中小学要按照教育部《中小学生毒品预防专题教育大纲》、《全民禁毒教育实施意见》等相关文件要求，认真做好毒品预防教育“教学计划、大纲、师资、课时、教材”五落实工作。要将毒品预防教育列入学校教学大纲，制定明确教学计划，组织多种课程方式，落实相关课时要求。其中，普通中小学五年级至高中二年级每学年开展毒品预防教育的时间不少于2课时。
各中小学要积极开发毒品预防教育教学校本教材，探索创新预防毒品渗透教学方法，利用历史、时事等与禁毒发展和形势有关的学科，生物、化学、体育、生命科学等与人体健康、生理机能、药物使用等有关的学科，加强学科渗透教学，进一步拓展毒品预防教育内容，提高毒品预防教育工作针对性、实效性。其中，小学阶段主要应当使学生了解毒品的简单知识，对毒品及其危害性有初步的印象和认识；初中阶段主要使学生了解有关禁毒的法律知识，深入了解买卖毒品的违法性，吸食毒品的成瘾性和危害性，牢固树立拒绝毒品的意识；在普高和中职职业教育阶段主要使学生学会自我保护，培养禁毒意识和社会责任意识。各学校应充分利用现有教学资源，建设本校毒品预防教育展览室、橱窗、长廊，作为学生学习禁毒知识的固定场所。
要进一步加强学校德育工作，引导学生养成积极健康的生活态度和生活方式，拒绝不良诱惑和毒品侵害，加强学生教育管理，严防毒品流入校园。同时，要进一步延伸家庭教育，督促提醒学生父母或其他监护人重视对毒品危害知识的灌输教育，加强对学生的日常监护管理，防止其吸食、注射毒品或从事其他涉毒违法犯罪活动。
三、鼓励引导学生积极参与毒品预防教育社会实践
各中小学要将毒品预防教育社会实践作为学生社会实践的重要内容予以安排，作为学生创新精神和社会责任感培养、综合素质提升的有效抓手，有计划、分批次地组织学生到市、县两级禁毒教育基地参观学习。要切实加强校园禁毒志愿者队伍建设，通过专题文艺演出、散发宣传传单、布置展板展览、新媒体等多种形式和载体，广泛开展禁毒宣传教育活动，大力推进毒品预防教育进校园。要突出抓好禁毒宣传教育“五个一”活动（即：参观一次禁毒展览、观看一部禁毒影片、上一堂禁毒课、开展一次禁毒征文比赛、举行一次主题班会），不断提高青少年学生识毒、防毒、拒毒的能力。要建立学校、家庭和社区毒品预防教育衔接机制，鼓励和引导学生通过志愿者服务、社区服务等形式，积极参与禁毒宣传，并通过“小手拉大手”，大力普及家庭防毒知识。
四、建立健全学校毒品预防教育工作组织保障机制
市教育局成立学校毒品预防教育工作领导小组，指导全市中小学毒品预防教育工作。各县（市、区）教育行政部门按照属地管理原则，将本辖区内中小学毒品预防教育工作纳入本地教育工作整体规划，加强指导、管理、协调、督促等。各县（市、区）教育行政部门要为学校毒品预防教育工作提供必要的经费保障，切实加强毒品预防教育工作队伍建设，明确学科教师，加强毒品预防教育专题师资培训，不断提升教育队伍能力素质。各中小学要将毒品预防教育纳入学校学年度工作计划，主要领导负总责，明确分管领导、责任部门和学科教师，切实推进毒品预防教育教学工作的落实。
各县（市、区）教育行政部门要与本地禁毒部门建立日常联系协作制度，探索落实毒品预防教育具体工作措施。各中小学要积极接受相关部门的专业指导和业务支持。各学校在日常工作中，一旦发现学生中有吸食或贩卖毒品问题，要及时报告公安机关和上级教育主管部门，不得瞒报漏报。
市教育局和各县（市、区）教育行政部门要把青少年学生毒品预防教育工作纳入学校素质教育监测评价体系、学生平安法治教育体系和依法治校工作指标体系，并将学生毒品预防教育列为对学校年度考核的重要内容。市教育局将会同市禁毒委员会办公室等部门开展毒品预防教育示范学校的评估，对在禁毒预防教育方面作出突出贡献的单位和个人，要及时予以表彰奖励；对因领导不重视、措施不落实导致学生涉毒的，要严肃追究相关责任人的责任，并取消平安校园创建示范县（市、区）或平安校园、依法治校示范校称号。
附件：
1.中小学生毒品预防专题教育大纲
2.全国青少年毒品预防教育规划（2016-2018）
